De regionale rekenkamer is van mening dat Mouans-Sartoux het "beter" moet doen: de burgemeester legt uit

Een gespannen financiële situatie, tekortkomingen in de regelgeving op het gebied van personeelsbeheer en een gebrekkig lokaal bestuur bij de overdracht van bevoegdheden aan de intercommunale. Dit is, samengevat, de analyse van de regionale rekenkamer, die het beheer van de gemeente Mouans-Sartoux over de periode 2018-2025 heeft onderzocht. Na het voorlopige observatierapport dat in februari werd ingediend, gevolgd door de reactie van het gemeentehuis in maart, heeft de rekenkamer zojuist haar definitieve observatierapport gepubliceerd.

Hoewel het rapport de positieve dynamiek van de belasting- en prijsinkomsten en de overgang naar 100% biologische voeding in kantines toejuicht, wijst het op verbeterpunten: een "beperkte" financiële situatie, gekenmerkt door een negatief zelffinancieringsvermogen gedurende de helft van de onderzochte periode (2018-2023), een stijging van de algemene kosten en de aanwezigheid van risicovolle gestructureerde leningen: "De gemeente moet haar zelffinancieringsvermogen duurzaam herstellen, wat met name een betere beheersing van haar exploitatiekosten, en meer in het bijzonder haar algemene kosten, vereist." Op het gebied van personeelszaken zijn verschillende tekortkomingen in de regelgeving vastgesteld, met name wat betreft werktijden en werkplanning. Vandaar deze zes aanbevelingen.

1 Actualiseer de culturele overeenkomst met het conservatorium

➤ De regionale rekenkamer stelt voor om de overeenkomst met de vereniging CECA (muziekconservatorium) te actualiseren, in overeenstemming met de geldende regels, met name wat betreft de terbeschikkingstelling van personeel en de waardering van de hulp in natura.

2. Finaliseer de vaardigheidsoverdrachten

➤ Er wordt aanbevolen om de bevoegdheden die op het gebied van toerisme en het beheer van de reizigersopvang gelden en die de gemeente nog steeds onrechtmatig uitoefent, over te dragen aan de stedelijke gemeenschap Pays de Grasse (CAPG).

3 Versterk het beleggingsbeheer

➤ Volgens haar moet er een meerjareninvesteringsplan (PPI) worden ontwikkeld om projecten te prioriteren, hun financiële duurzaamheid te beoordelen en te anticiperen op subsidiebehoeften.

4 Veilig schuldenbeheer

De Kamer stelt voor om een ​​begrotingsregeling op te stellen ter dekking van de risico's die verbonden zijn aan twee gestructureerde leningen die als hoog risico zijn geclassificeerd.

5 Moderniseer de monitoring van de werktijd van agenten

De jaarlijkse arbeidsduur was tot ¹ januari 2023 niet in overeenstemming met de geldende teksten. De gemeente wordt geadviseerd om een ​​geautomatiseerd systeem voor het monitoren van de arbeidstijd (badgelezer) te installeren, conform het besluit van 2002, om de registratie van de uren en RTT's betrouwbaarder te maken.

6 Stel de richtlijnen voor het beheer van de gemeente vast

De gemeente moet haar vooruitplanning van banen en vaardigheden (GPEC) in één document vastleggen.

Sinds mei 2015 is Pierre Aschieri hoofdmagistraat. Hij reageert puntsgewijs, rechtvaardigt de geconstateerde situaties, minimaliseert bepaalde observaties, verbindt zich tot verschillende corrigerende projecten en benadrukt de reeds geleverde inspanningen.

Wat de financiële situatie betreft, erkent hij de kwetsbaarheid uit het verleden, maar benadrukt hij dat "de financiële situatie vanaf 2023 zal verbeteren en in 2024 zal worden bevestigd. Het rapport specificeert onvoldoende dat de geleverde inspanningen een terugkeer naar positieve nettobesparingen sinds 2023 mogelijk zullen maken. De brutobesparingen in 2024 zullen hun hoogste niveau bereiken (meer dan 2 miljoen euro). De ontwikkeling van een PPI zal daarom worden uitgevoerd, hoewel er tot nu toe geen grote investeringen zijn gepland voor de komende jaren."

Pierre Aschieri rechtvaardigt de stijging van de bedrijfskosten "door uitzonderlijke uitgaven in verband met Covid en de explosie van de energiekosten". Hij wijst op een kostenverlaging van 3% in 2024 en structurele inspanningen op de loonlijst. Wat betreft schuldbeheer erkent de burgemeester het bestaan ​​van twee risicovolle leningen, maar relativeert de zaken door te stellen "dat deze slechts 19% van de totale schuld vertegenwoordigen".

Wat de werktijden betreft, noemt hij het einde van de jaarcijfers voor de meeste diensten op ¹ januari 2025. Hij geeft er echter de voorkeur aan geen tijdklok in te voeren " vanwege het geringe aantal overuren". Wat betreft personeelszaken: "De managementrichtlijnen werden vernieuwd en goedgekeurd door de territoriale sociale commissie op 25 maart 2025, en vervolgens bij decreet geformaliseerd op 1 april 2025. Wat het cultureel partnerschap (CECA) betreft, zal de overeenkomst in 2025 worden bijgewerkt."

Er is een ontheffing aangevraagd voor de receptie

Wat betreft de overdracht van bevoegdheden aan de CAPG met betrekking tot de ontvangstruimte voor reizigers: "Deze functioneert naar behoren, ondanks de niet-naleving ervan. Indien deze zou worden opgelegd, zou het op peil brengen ervan de ontvangstcapaciteit verminderen, wat in strijd zou zijn met het algemeen belang. Kleinere bouwwerkzaamheden die de ontvangstcapaciteit niet zouden verminderen, worden overwogen en zullen door de CAPG-diensten worden afgehandeld. Op ons initiatief wordt momenteel een verzoek tot vrijstelling van deze normen door de CAPG bestudeerd en zou dit snel aan de prefect moeten worden voorgelegd. Bovendien brengt het beheer van deze ontvangstruimte geen noemenswaardige lasten voor de gemeente met zich mee."